政務(wù)電子文件,是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位在使用辦公系統(tǒng)處理公務(wù)的過程中,基于計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、辦理流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)管理的各種形式的信息記錄。關(guān)于電子文件歸檔的研究,以“中國知網(wǎng)” 為研究樣本來源,整體上看電子文件歸檔已引起學(xué)術(shù)界重視,很多研究成果重在理論探討和論證,較少實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和操作層面的系統(tǒng)梳理。目前研究主要側(cè)重于電子文件全流程管理、歸檔與管理系統(tǒng)構(gòu)建、單套制與雙套制、歸檔與移交模式等。增量電子化是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),也是今后檔案工作的重點(diǎn),從電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔到電子檔案移交、存儲(chǔ)、利用、備份的全過程進(jìn)行管理,是確保電子文件歸檔時(shí)齊全完整、真實(shí)有效的重要原則。
在這一原則下還需要加以技術(shù)手段構(gòu)建電子文件歸檔與管理系統(tǒng),需要具有完備的、智能化的流程解決方案和較高的技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力。會(huì)博通綜合知識(shí)管理系統(tǒng)就是這樣一個(gè)可管理文件與檔案全生命周期的綜合性管理系統(tǒng)。目前華東地區(qū)實(shí)現(xiàn)的行政審批類電子文件在線歸檔模式,既制定了行政審批檔案管理的業(yè)務(wù)規(guī)范,明確了電子文件歸檔的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)開發(fā)設(shè)計(jì)相應(yīng)的功能模塊,并建立行政審批電子檔案全程監(jiān)督指導(dǎo)的長效機(jī)制, 可謂管理手段和技術(shù)手段雙管齊下,取得了良好成效。中山市檔案局也在建設(shè)數(shù)字檔案室方面提供了良好的示范,在多年系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上按照增量優(yōu)先原則,抓好數(shù)字檔案資源建設(shè)和安全保障體系建設(shè)。學(xué)術(shù)界對(duì)電子文件歸檔方面的研究側(cè)重于分析地方政策的解讀,對(duì)國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地情況的研究。“不管具體方式如何,最重要的是要滿足電子文件管理的需求,適應(yīng)當(dāng)前各地的電子文件管理現(xiàn)狀, 適宜于當(dāng)?shù)氐耐茝V和執(zhí)行。”