近日,國家檔案局辦公室印發《推進機關數字檔案室建設實施辦法(試行)》(檔辦發〔2024〕7號)(以下簡稱《辦法》),統籌推進數字檔案室的科學建設與管理,引領機關檔案工作轉型升級,逐步形成覆蓋各領域、各層級的數字檔案室體系。
《辦法》的印發,是國家檔案局貫徹落實數字中國戰略部署的重要舉措。國家檔案局近年來積極推進數字檔案室建設,建立了相關標準和試點推進模式,引導各地區建立發展規劃,加快推進重點領域機關數字檔案室建設,提升檔案數字資源管理能力。2024年3月1日起施行的《中華人民共和國檔案法實施條例》明確鼓勵有條件的機關開展數字檔案室建設,為適應信息化發展需要,《辦法》指出開展辦公自動化及業務電子化運行的機關應當建設數字檔案室,將數字檔案室建設由試點模式過渡到常態化推進模式,并提出數字檔案室認定舉措。
《辦法》明確數字檔案室建設是新形勢下機關檔案工作的方向和必然要求,數字檔案室認定旨在對數字檔案室建設質量進行把關,建設和認定工作實行統一領導、分級管理,國家檔案局與各省級檔案主管部門負責職責范圍內的認定工作,各地區可因地制宜自主推進實施。納入國家綜合檔案館檔案接收范圍的機關開展數字檔案室建設,應當接受檔案主管部門的認定;其他機關可以根據本地區本系統工作需要,自愿接受認定。為貫徹落實中央有關部署要求,國家檔案局不再開展創建示范數字檔案室活動。
《辦法》附帶了《數字檔案室建設指標》,包含30項基礎性內容和20項高水平內容,以定性與定量結合的方式,根據《電子檔案管理辦法》要求強調了電子文件歸檔與電子檔案的全過程管理,將數字檔案室建設作為電子檔案單套管理的基礎性條件,在原有試點建設指標基礎上簡化了基礎設施、元數據管理、傳統載體檔案數字化等方面的要求。
《辦法》強調數字檔案館室的銜接,引導機關規范向檔案館移交電子檔案。同時,鼓勵通過數字檔案室認定的機關參與國家科研課題和相關試點,推動建設成果優化升級,逐步向高水平邁進。
各地區各部門要認真學習,抓好貫徹落實,國家檔案局將繼續組織宣貫活動,不斷加強監督指導,采取有效措施引導提升各地區各部門機關檔案工作水平。
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